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INFORMALIDAD EN LA CONTRATACIÓN LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO

Hace unos días el Pleno del Congreso de la República aprobó, exonerándose de segunda votación, la ley que establece disposiciones para erradicar la discriminación en los regímenes laborales del sector público, entre ellas la eliminación progresiva del régimen CAS . Raudamente, sectores políticos y medios de comunicación han criticado ferozmente dicho proyecto de ley tildándolo de altamente populista, puesto que significaría millones de soles en innecesario incremento de la planilla estatal en desmedro - claro está - de nuestro cada vez magro presupuesto público (en palabras de Juan José Martínez Presidente de la Autoridad Nacional del Servicio Civil , el costo pasaría de S/ 9,000 millones a S/ 11,530 millones anuales ) . En apariencia tales regañinas parecieran tener asidero, aunque surge una válida interrogante: ¿cuán exitoso (entendiéndose como formal) es el Estado peruano al contratar a un trabajador en el sector público?. Dos son los regímenes laborales conocidos en el país: L

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, MÁS ALLÁ DEL DEBER CUMPLIDO

El 6 de diciembre de 1988, el entonces Presidente de la República Alan García Pérez rubricó la Ley de Creación de la Policía Nacional del Perú , agrupando en una sola fuerza a la entonces Guardia Civil , Policía de Investigaciones  y Guardia Republicana .   Cerca de treinta y dos años después, los nimios intentos de unificar a nuestra benemérita (Vg. dejar de lado los “códigos” en los procesos de ascensos), y de acercarla con la población poniendo énfasis en el respeto al principio de autoridad, han significado un grave retroceso. El actual gobierno decidió sumarse a la descarnada ola de críticas de la “brutalidad policial”, cometiendo en el camino dos - sino más - terribles errores. Pidió a la población no generalizar pues existen buenos y malos policías; y relevó del mando al General Orlando Velazco, colocando en su lugar al General Augusto Cervantes, provocando el pase a retiro de 18 Generales. De lo primero, es inexacta la afirmación del presidente transitorio porque la propia

LA DEMOCRADURA MEDIÁTICA

Los medios de comunicación junto a “ilustres” personajes políticamente correctos se han convertido en la democradura mediática . Edulcoraron todos los fracasos y a su vez enaltecieron los nimios logros de la paupérrima gestión del entonces precario inquilino de palacio de gobierno. Han vuelto a socavar el estado de derecho, forzando la renuncia de Manuel Merino a la Presidencia de La República. Sorprendidos por la convicción de los votos (105), arremetieron contra el Parlamento con titulares repetitivos de “dictadura de los votos”, “gobierno golpista”, “Merino no me representa”, etc. A toda hora, la prensa mediática reproducía las dizque espontáneas voces que llamaban a la insurrección ante un gobierno que violentó la carta magna. No era por Vizcarra, decían, sino en contra de la vacancia. ¿?. Ciudadanos de a pie, en su mayoría jóvenes, azuzados a protestar en pro de la democracia. Ya en las calles, exaltados repetían una y otra vez las arengas dizque también espontáneas. Pronto, l

LA PROTESTA FRENTE AL ESTADO DE DERECHO

Protestas en las calles de Lima y en algunas ciudades del interior del país, denunciando “golpe de estado” por parte del Congreso, exigiendo a su vez la renuncia del señor Manuel Merino de Lama como Presidente Constitucional de la República. Los medios periodísticos, en su mayoría afines al mitómano Vizcarra, piden escandalosamente que se respete este derecho a la población. Pero, ¿tiene asidero constitucional este reclamo?. El Tribunal Constitucional ha sostenido que en “ …… contextos de crisis, adquiere mayor relevancia el reconocimiento y garantía de la protesta con fines legítimos y en el marco de la legalidad imperante, siempre que esta última sea conforme a la Constitución, por cuanto en tal entendido dicha protesta, con tales características, constituirá una genuina expresión de la soberanía popular….. ” ( Expediente N° 9-2018-PI/TC, FJ 76 ). Coincidimos. Nos encontramos frente a una CRISIS DE REPRESENTACIÓN desde hace varios años. A fines de marzo de 2018, PPK, traicionado

SOMOS UN ESTADO LAICO, NO AGNÓSTICO

La Constitución Política nos garantiza como derechos fundamentales, entre otros, la libertad de religión (Artículo 2°, Numeral 3), y que si bien el Estado reconoce a la Iglesia Católica como elemento importante en la formación histórica, cultural y moral de nuestro país, prestándole su colaboración, respeta otras confesiones pudiendo establecer formas de colaboración con ellas (Artículo 50°). En buen romance, somos un ESTADO LAICO . Más aún, la Ley Nº 29635, Ley de Libertad Religiosa, refiere que e l ejercicio público y privado de este derecho es libre y tiene como único límite tanto la protección del derecho de los demás al ejercicio de sus libertades públicas y derechos fundamentales como la protección del orden, la salud y moral públicos (Artículo 1°), y que las entidades religiosas ejercen libremente su ministerio, practicar su culto, celebrar reuniones relacionadas con su religión y establecer lugares de culto o de reunión con fines religiosos (Artículo 6°, Literal d). De est

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL PRESIDENTE

El domingo pasado, el diario El Comercio reveló que un aspirante a colaborador eficaz afirmó que Martín Vizcarra Cornejo, entonces GORE Moquegua, recibió coima de S/ 1 millón por parte de la empresa Obrainsa por darles el monto exacto en la oferta de obra para la construcción del sistema de riego Lomas de Ilo. Ese mismo día, en entrevista concedida a Panorama , Vizcarra negó haber recibido tal soborno, aduciendo que todo el proceso de contratación estuvo a cargo de UNOPS, aunque reconoció que se reunió con el entonces CEO de la corrupta empresa para tratar “asuntos de carácter técnico” de la referida obra, y que sí les requirió fletar una avioneta al costo de S/ 35 mil para trasladar a inversores bolivianos a la inauguración del citado proyecto, con total transparencia apelando a la “responsabilidad social”. Enfáticamente al mismo medio periodístico, la UNOPS ha declarado “ La decisión de adjudicar a la empresa ganadora siempre la tiene la entidad, en este caso, el Gobierno Regional

DISCRIMINACIÓN EDIL FRENTE A LOS ADULTOS MAYORES

En la quincena del mes de marzo pasado, el gobierno dispuso el confinamiento de todos en casa, exceptuando la salida para adquirir víveres, medicinas, entre otros, aunque manteniendo hasta la fecha el polémico toque de queda. En cuanto a los Adultos Mayores de 65 años (AM+65), salen del domicilio para casos muy específicos: atención médica urgente, compra de alimentos o medicinas siempre que no cuenten con apoyo alguno. Y, en caso requieran laborar, haber suscrito DDJJ de asunción de responsabilidad. En suma, los AM+65 no podían ir a centros comerciales, restaurantes, mercados, etc. Recientemente, el propio gobierno rectificó tal medida, y actualmente solo recomiendan que los AM+65 permanezcan en sus viviendas (DS N° 165-2020-PCM, del 8 de octubre de 2020). Vigente aún la absurda prohibición, encontró eco en diferentes estamentos del aparato estatal. El Poder Judicial privó la entrada de AM+65 para presentar escritos en sus sedes. Unos días después cejaron, y han recomendado que no a

EL MITÓMANO SPR

El señor Martín Vizcarra nos ha mentido, o mejor dicho sigue haciéndolo, y de una forma bastante grosera. Hace unos días se presentó en Chanchamayo a inaugurar una planta de oxígeno comprada por la población con el apoyo de la iglesia católica. Anteriormente, Vizcarra había reconocido su voz en los audios de la vergüenza donde se le escuchó - entre tanta memez - ordenarle a su entonces asistente Karem Roca obstaculizar investigaciones fiscales relacionadas con el polémico caso Swing, declarando a su vez - enfadado por cierto - que el único delito ahí es haberlo grabado subrepticiamente. También dijo que no se corría, que daba la cara; sin embargo, cuando se presentó en el hemiciclo para responder por la moción de vacancia lo hizo por breves minutos dejando en su lugar a su abogado, contraviniendo el Reglamento del Congreso que textualmente reza “ El Presidente de la República cuya vacancia es materia del pedido puede ejercer personalmente su derecho de defensa O ser asistido por letr

DE PROMESA EN PROMESA, FRACASOS ACUMULADOS

Dos meses y medio después de iniciado el confinamiento, el señor Vizcarra vuelve a mentir al país anunciando el retorno al toque de queda los domingos. Pegado a su estilo embustero, espetó “ Problemas tenemos, errores cometemos. Y lo decimos abiertamente. Obviamente que hemos tenido errores al enfrentar esta pandemia, pero tenemos que aprender de nuestros propios errores ”. Veinticuatro horas antes, el flamante premier se presentaba ante el Parlamento pidiendo el voto de confianza e indicando que la prioridad del gobierno es la lucha contra la peste china. Conmovedor, lo que le valió la aprobación mayoritaria del Congreso. Lo que no dijo Martos (cierto, nadie se lo preguntó) es cómo iba a hacerlo. Evidentemente, el gobierno achantado escogió el camino más corto y cruel: mantenernos encerrados, prohibiendo las reuniones sociales y familiares, y amenazándonos con mayor presencia militar y policial en - entre otros - centros de abastos. De lo primero, la libertad de reunión se encuent

AL FINAL TODOS NOS CONTAGIAREMOS

El jueves pasado, Martín Vizcarra afirmó sobre el Covid-19 “ La enfermedad nos ha enseñado que este virus va a atacar a todos que nadie se va a salvar. Unos más temprano, otros más tarde, pero nadie se va a salvar ”. Al día siguiente, diversos especialistas de la salud discreparon de esta aseveración, entre ellas la ex-ministra Patricia García quien dijo que se contagiarán las personas que no se cuidan o que no tienen como cuidarse. Vizcarra ha resultado ser de estos personajes políticos que suele decir las cosas por decir; es decir, aquello que se le viene a la mente. En su desmedido afán de estar siempre en sintonía con “el pueblo” (aquél que las encuestas de opinión lo sitúan con 80% o más de aprobación), exterioriza sus pensamientos sin mayor análisis, generando de un lado el temor en la población ante la propagación o rebrote de la peste china, y de otro la desconfianza en el mercado, más aún en la incipiente fase de recuperación de nuestra golpeada economía. Recordemos q

AUT CONSILIO AUT ENSE

En 1998, en entrevista televisiva concedida a Univisión, el entonces candidato presidencial venezolano Hugo Chávez Frías negó que en un eventual gobierno se nacionalizase alguna empresa, agregando que daría mayores facilidades a capitales privados para que invirtiesen en dicho país. Dos décadas después, el extinto ex-presidente y su sucesor Maduro han confiscado más de 1300 empresas, generándose mayor desempleo así como el incremento de la corrupción, delincuencia y migración hacia otros países, incluido el nuestro. El 24 de junio pasado, a manu militari Martín Vizcarra ordenó a las clínicas privadas reducir los precios a los pacientes ingresados por la peste china en plazo máximo de cuarenta y ocho horas; caso contrario serían expropiadas conforme al artículo 70° de la Constitución Política. Error, o mejor dicho horror, cometido por el señor Vizcarra. De manera previa, entendemos que el pedido de bajar los precios - no solo para pacientes ingresados por Covid-19, sino en varias

PANDEMONIO DE GOBIERNO

La semana que pasó nos trajo una noticia desalentadora: Solamente en la capital, durante la cuarentena impuesta, se perdieron más de 2.3 millones de empleos. Absurdamente, cuarenta y ocho horas después, una encuesta de opinión situó a Vizcarra con 70% de aprobación. Dos meses antes, Vizcarra anunció la suspensión indefinida de las clases escolares en todos los colegios, públicos y privados, a nivel nacional, prometiendo comprar de 840 mil tablets a ser entregadas a niños de zonas vulnerables del país; sin embargo, incongruentemente, el MINEDU anunció que a partir del 1 de julio se reanudarían las clases presenciales en cerca de 12 mil colegios públicos de zonas rurales con limitado acceso a medios de comunicación . Precisamente sobre el tema educativo, recientemente el gobierno emitió el DU 70-2020 autorizando la transferencia a este ministerio de cerca de S/ 46 millones para financiar la evaluación de riesgo de la infraestructura educativa, la elaboración de expedientes de d

EL SILENCIO DE LOS INOCENTES

En su apesadumbrado programa ALO VIZCARRA , el gobernante de facto aplica la máxima de “ si no puedes convencerlos, confúndelos ”. Agradece al “pueblo” por su decidido apoyo en esta lucha contra la peste china; mientras en las redes sociales sus adláteres, conjuntamente con la prensa palatina, repiten al hartazgo que el incremento tanto de infectados como de fallecidos por esta pandemia es por culpa de “la gente que no entiende”. ¿Qué justificación - creíble por cierto - nos ha dado este gobierno para mantenernos confinados cerca de tres meses, mientras el número de fallecidos se incrementa, a la par que cientos de miles de puestos de trabajo se pierden a diario?. Ninguna. Cada mañana damos cuenta de familias pobres parapetadas en sus casas a la espera del quizá el único alimento diario que tendrán, cocinándose a leña - o cualquier material inflamable - en ollas comunes. Gente a la que no le tocó bono, y si fue así ya se les acabó el dinero. Muchas de estas personas no quieren

LO DIFÍCIL QUE ES EQUIVOCARSE, MÁS EL RECONOCERLO

En entrevista televisiva se le preguntó a Víctor Zamora sobre la posibilidad de traer vía puente aéreo desde Iquitos a la capital a los médicos infectados por el Covid-19 que se encuentran en cuidados intensivos, respondió que “…., desde el punto de vista legal, constitucional,  todos los profesionales son igual de ciudadanos que el resto de nosotros…. ” . La indignación cobró fuerza inmediatamente, al punto que el Colegio Médico pidió al señor Vizcarra su salida del gabinete. Lejos de acallar las reacias críticas, en su acostumbrada y solitaria conferencia, Vizcarra ratificó la confianza al ministro, pidiendo al CMP superar alguna discrepancia suscitada, aunque sin admitir responsabilidades y menos pedir disculpas. Pero exactamente ¿que fue aquello que exacerbó los ánimos no solo del CMP sino de gran parte de la población?. Es cierto que bajo el principio constitucional de la igualdad ante la ley se proscribe la discriminación; sin embargo, cabe la posibilidad de la diferenci

VIZCARRA SIGUE DISCRIMINANDO A LA POBLACIÓN VULNERABLE

Algunos centros de abastos han prohibido el ingreso a gestantes, adultos mayores y niños, so pretexto de ser población vulnerable ante el riesgo de contagio del Covid-19. Imágenes televisivas viendo como estas personas son retiradas en la puerta del mercado (después de estar haciendo cola más de dos horas), genera desconcierto y hasta reproche en la población, ante la inacción total por parte del gobierno del señor Vizcarra. Esta disposición resulta inconstitucional e ilegal. El Artículo 137° de la vigente Carta Política señala que el Presidente de la República con acuerdo del Consejo de Ministros dicta estado de emergencia por medidas sanitarias pudiendo suspenderse las libertades - entre otras - de tránsito. Atendiendo a esto, con fecha 11 de marzo pasado, el gobierno emitió el DS 008-2020-SA declarando la emergencia sanitaria a nivel nacional y por noventa días calendario, dictando medidas de prevención y control de la pandemia. Cuatro días después, se expidió el DS 044-2020-PC

EL CAZADOR CAZADO

Le llegó la hora. Carlos Morán Soto ha dejado de ser ministro de Interior. Obligado a renunciar junto a José Luís Lavalle, siendo reemplazado este último por Max Iglesias como Comandante General de la Policía Nacional del Perú. Algunos dicen que era su ministro preferido. Nada más carente de verdad. Vizcarra no tiene ministros, sino secretarios. Tampoco amigos y menos preferidos pues a la menor sombra o salpicadura que pudiese comprometerlo se sacude fácilmente y hace cambio de fajín (Heresi, Bruce). Contrario sensu es el trato que profesa a quienes por una razón u otra decide mantenerlos en el puesto incluso si existen serios cuestionamientos en contra (Trujillo, Lozada o Barrios). Lo que sí era cierto, fue su comportamiento camaleónico al punto de ser considerado un todoterreno al servicio del precario inquilino de palacio de gobierno. Harto conocido son sus acciones efectistas, es decir de rédito político, aunque sin trascendencia alguna, como: i) la pretendida creación de

VIZCARRA A LA CAZA DE ALCALDES

Martín Vizcarra, con su alocución arrabalera, le dijo al pueblo “ te voy a dar una canasta, pero te la entregará tu municipio ”, lloviéndole innumerables aplausos y cuantos puntos más en su encaramada popularidad. Al día siguiente emitió el DU que autorizó la transferencia de más de S/ 213 millones a los cerca de dos mil municipios a nivel nacional para la adquisición y distribución de canastas básicas en favor de la población en situación de vulnerabilidad. Transcurrido más de tres semanas, no todos han cumplido con esta tarea, siendo que además vienen presentándose deficiencias y hasta presuntos ilícitos penales, originando el comprensible malestar, en especial de las personas más afectadas (pobres y de extrema pobreza). En una reciente diatriba, Vizcarra fustigó a los Alcaldes a ser más expeditivos en la entrega total de los capachos. La Contraloría, la Fiscalía, y hasta la Defensoría del Pueblo, no se quedaron atrás. La primera indicó que en una visita a 561 municipios detec

NECESITAMOS INFORMACIÓN VERAZ Y OPORTUNA

La primera recomendación de la Organización Mundial de la Salud ante la aparición del Covid-19 fue testar, testar, y testar . Así lo entendieron países como Japón, Corea del Sur, Alemania, Islandia y Nueva Zelanda. Inclusive este último viene desarrollando la estrategia de la eliminación de la pandemia en lugar de la mitigación que se aplica en la mayoría de naciones. Otra recomendación ha sido - y sigue siéndolo - el lograr una efectiva comunicación  con la población. En el plano local, respecto de lo primero, los entreveros del gobierno en decidir - y luego intentar explicar - la adquisición de pruebas rápidas en vez de las pruebas moleculares, hasta llegar a aceptar con resignación que no es posible comprar más pruebas pues en el mercado internacional existe gran demanda. Con relación a lo segundo, el evidente fracaso del experimento de cavia porcellus propuesto por el Comando Covid-19, acabó inmolando a Farid Matuk quien tuvo que reconocer el garrafal error, aunque escudándo